PERKEMBANGAN
PENGUNGKAPAN
Standar
dan praktik pengungkapan dipengaruhi oleh sumber-sumber keuangan,
undang-undang, berhubungan dengan politik dan ekonomi, tingkat perkembangan
ekonomi, pendidikan, budaya dan faktor-faktor lainnya.
Perbedaan
pengungkapan nasional sebagian besar didorong oleh perbedaan pada pengelolaan
dan keuangan perusahaan. Tata kelola perusahaan berhubungan dengan
alat-alat internal yang digunakan untuk menjalankan dan mengendalikan sebuah
perusahaan – tanggung jawab, akuntabilitas dan hubungan di antara para pemegang
saham, anggota dewan dan para manajer yang dirancang untuk mencapai tujuan
perusahaan. Masalah-masalah tata kelola perusahaan antara lain meliputi hak dan
perlakuan kepada pemegang saham, tanggung jawab dewan, pengungkapan dan
transparansi dan peranan pihak-pihak yang berkepentingan. Praktik tata kelola
perusahaan semakin mendapat perhatian dari para regulator, investor dan analis.
Di
Amerika Serikat, Inggris dan negara-negara Anglo Amerika lainnya, pasar ekuitas
menyediakan kebanyakan pendanaan yang dibutuhkan perusahaan sehingga menjadi
sangat maju. Di pasar-pasar tersebut, kepemilikan cenderung tersebar luas di
antara banyak pemegang saham dan perlindungan terhadap investor sangat
ditekankan. Investor institusional memainkan peranan yang semakin penting di negara-negara
ini, menuntut pengembalian keuangan dan nilai pemegang saham yang meningkat.
Di
kebanyakan negara-negara lain (seperti Prancis, Jepang dan beberapa negara
pasar yang berkembang), Kepemilikan saham masih masih tetap sangat
terkonsentrasi dan bank (dan atau pemilik keluarga) secara tradisional menjadi
sumber utama pembiayaan perusahaan. Bank-bank ini, kalangan dalam dan lainnya
memperoleh banyak informasi mengenai posisi keuangan dan aktivitas perusahaan.
Pengungkapan Sukarela
Manajer memiliki informasi yang lebih baik dari pihak
luar untuk mengungkapkan performa
perusahaan mereka saat ini dan ke depannya secara sukarela. Dalam
laporan terakhir, Badan Standar Akuntansi Keuangan (FASB) menjelaskan sebuah
proyek FASB mengenai pelaporan bisnis yang mendukung pandangan bahwa perusahaan
akan mendapatkan manfaat pasar modal dengan meningkatkan pengungkapan
sukarelanya. Laporan ini berisi tentang bagaimana perusahaan dapat
menggambarkan dan menjelaskan potensi investasinya kepada para investor.
Sejumlah
aturan, seperti aturan akuntansi dan pengungkapan, dan pengesahan oleh pihak
ketiga (seperti auditing) dapat memperbaiki berfungsinya pasar dan meningkatkan minat para analis keuangan dan investor terhadap
perusahaan. Investor didunia menuntut
informasi yang lebih detail dan lebih tepat waktu tingkat pengungkapan
sukarela semakin meningkat baik di Negara maju maupun Negara berkembang.
Pelaporan keuangan menjadi mekanisme komunikasi dengan investor luar yang tidak
sempurna jika insentif manajer tidak sejalan dengan kepentingan seluruh
pemegang saham. Komunikasi manajer dengan investor luar akan menjadi tidak
sempurna jika:
1.
Manajer memiliki keunggulan dalam informasi mengenai perusahaannya.
2. Dorongan manajer tidak secara sempurna
sejalan dengan kepentingan seluruh pemegang saham.
3.
Aturan akuntansi dan auditing tidak sempurna.
Manajer
perusahaan sering menunda pengungkapan berita negatif laporan keuangan dan lebih
menunjukkan sisi positif perusahaan dan menilai lebih kinerja dan prospek
keuangan perusahaan.Aturan pengungkapan menetapkan ketentuan – ketentuan untuk
memastikan bahwa para pemegang saham menerima informasi yang tepat waktu,
lengkap dan akurat. Sedangkan auditor eksternal mencoba memastikan bahwa
manajer akuntansi menenerapkan kebijakan akuntansi yang memadai, membuat
estimasi yang wajar, memiliki catatan akuntansi dan sistempengendalian yang
memadai dan memberikan pengungkapan yang tepat waktu. Pilihanpengungkapan oleh
para manajer mencerminkan pengaruh gabungan dan ketentuan pengungkapan dan
insentif untuk mengungkapkan informasi secara sukarela.
Kebutuhan Pengaturan
Pengungkapan
Untuk melindungi investor, sebagian besar bursa
sekuritas menentukan laporan dan kebutuhan pengungkapan pada perusahaan domestik dan asing yang mencari akses untuk pasar mereka.
Pengungkapan yang menyeluruh dan dapat dipercaya akan
meningkatkan kepercayaan investor, dimana akan meningkatkan likuiditas,
mengurangi biaya transaksi, dan meningkatkan kualitas pasar keseluruhan.
Pembahasan Laporan Keuangan SEC Amerika Serikat
Sebagai landasan
perlindungan investor, SEC ( Securities Exchange Act ) AS, Menkeu Jepang dan
COSOB Italia, bersama dengan badan pembuat peraturan pemerintah membebankan
kewajiban pengungkapan kepada perusahaan domestic maupun asing yang
mengupayakan meraih akses ke dalam pasar bursa, dengan tujuan menjamin para
investor agar memperoleh pengungkapan minimum yang memungkinkan untuk menilai
kinerja masa lalu ataupun prospek perusahaan. Secara umum SEC mewajibkan pendaftar asing untuk
melengkapi informasi keuangan yang pada hakikatnya sama dengan yang dibutuhkan
perusahaan domestik.Adapun kewajiban-kewajiban SEC ( Securities Exchange
Act ) adalah :
a. Perusahaan
non-AS terkena peraturan dan pengungkapan SEC bila terjadi kondisi:
- Perusahaan
menerbitkan sekuritas untuk penjualan perdana kepada public AS
- Perusahaan
ingin memperdagangkan sekuritas yang masih beredar pada suatu bursa terkelola
di AS
- Saham
perusahaan diperdagangkan diluar pasar terkelola AS tetapi perusahaan memiliki
asset lebih dari $ 1 juta, lebih dari 500 pemegang saham di seluruh dunia, dan
dari jumlah tersebut 300 atau lebih berdiam di AS.
b. Pengecualian utama bagi koorperasi asing berhubungan dengan hal
sebagai berikut:
- Laporan keuangan koorperasi non-AS harus memiliki kandungan
informasi yang sama dengan laporan keuangan koorperasi domestik kecuali
mengandung rekonsiliasi terhadap berbagai variasi yang signifikan dari GAAP AS
dan Regulation S-X.
- Kecuali kalau rekonsiliasi penuh dengan GAAP AS diwajibkan,
hanya informasi pendapatan per lini bisnis atau segmen geografis perlu
diungkapkan.
- Pemberian gaji kepada direktur perusahaan non-AS tidak perlu
diungkapkan.
- Pengungkapan transaksi material perusahaan diperlukan hanya jika
diwajibkan oleh hokum negara asal atau telah diinformasikan sebelumnya.
- Pengungkapan yang diwajibkan oleh GAAP AS tetapi tidak
diwajibkan oleh GAAP Luar negeri tidak perlu diberikan, kecuali informasi tersebut
signifikan.
Perusahaan non-AS yang
telah terdaftar dalam bursa nasional harus menyampaikan laporan periodeik pada
SEC dalam 6 bulan dari tahun fiskalnya. Bagi koorperasi yang memiliki asset
lebih dari $ 5 juta dan lebih dari 500 pemegang saham di seluruh dunia dengan
pengecualian kurang dari 300 orang yang berdiam di AS, maka material laporan
diwajibkan untuk:
–
disebarluaskan pada public negara asalnya
–
disampaikan pada bursa tempat dimana sekuritasnya diperdagangkan
–
didistribusikan kepada pemegang sahamnya
Syarat
laporan keuangan SEC bagi perusahaan asing menghalangi mereka dari pembuatan
sekuritas mereka yang ada di AS, sebaliknya sistem akuntansi dan pengungkapan
terkini melindungi investor dan memastikan kualitas pasar modal AS.
PRAKTIK PELAPORAN DAN
PENGUNGKAPAN
Praktik pengungkapan
laporan tahunan memperlihatkan respons manajer terhadap kebutuhan pengungkapan
dan insentif mereka untuk menyediakan informasi laporan keuangan kepada
pengguna secara sukarela. Adapun perhatian pelaporan dan pengungkapan
dipusatkan pada :
1. Pengungkapan Informasi Progresif “Informasi yang melihat
ke masa depan” yang mencakup:
a.
ramalan pendapatan, laba rugi, laba rugi per saham (EPS), pengeluaran modal,
dan pos keuangan lainnya
b. informasi
prospektif mengenai kinerja atau posisi ekonomi masa depan yang tidak terlalu
pasti bila dibandingkan dengan proyeksi pos, periode fiskal, dan proyeksi
jumlah
c.
laporan rencana manajemen dan tujuan operasi di masa depan.
Tujuan utama investor dan analis tersebut adalah
menilai pendapatan dan arus kas di masa depan.
2. Pengungkapan
Segmen
Permintaan
investor dan analis akan informasi mengenai hasil operasi dan keuangan segmen
industri tergolong signifikan dan semakin meningkat. Laporan segmen ini membantu
para pengguna laporan keuangan untuk memahami secara lebih baik bagaimana
bagian-bagian dalam suatu perusahaan berpengaruh terhadap keseluruhan
perusahaan.
3. Laporan Arus Kas dan Arus Dana
IFRS
dan standar akuntansi di Amerika Serikat, Inggris, dan sejumlah besar
negara-negara lain mengharuskan penyajian laporan arus kas.
4. Pengungkapan
Tanggung Jawab Sosial
Laporan
pertanggungjawaban sosial mengacu pada pengukuran dan komunikasi informasi
tentang pengaruh perusahaan terhadap kemakmuran pegawai, komunitas sosial dan lingkungan. Semua informasi
dalam pengungkapan ini penting terutama informasi mengenai kesejahteraan
karyawan yang telah lama menjadi perhatian bagi organisasi buruh. Bidang
permasalahan yang yang menjadi perhatian terkait dengan kondisi kerja, keamanan
pekerjaan, kesetaraan dalam kesempatan, keanekaragaman angkatan kerja dan
tenaga kerja anak-anak. Pengungkapan karyawan juga diminati oleh para investor
karena memberikan masukan berharga mengenai hubungan kerja, biaya, dan
produktivitas perusahaan.
5.Pengungkapan Khusus Bagi Pengguna Laporan Keuangan Non-domestik
dan Prinsip Akuntansi yang Digunakan
Laporan khusus untuk
mengakomodasi pengguna laporan keuangan non-domestik meliputi (1) “Laporan
ulang yang mudah” tentang
informasi keuangan ke dalam mata uang asing; (2) pembahasan
perbedaan antara prinsip akuntansi yang digunakan dalam laporan keuangan utama
dan beberapa ketetapan prinsip akuntansi lainnya; (3) posisi
laporan keuangan ulang terbatas di ketetapan prinsip akuntansi kedua; (4) sebuah
laporan keuangan lengkap disiapkan yang berhubungan dengan ketetapan prinsip
akuntansi kedua.
Pengungkapan Pengelolaan
Perusahaan
Komponen dari rancangan
kerja untuk memahami dan menilai pengelolaan perusahaan adalah infrastruktur
pasar, lingkungan hukum, pengaturan lingkungan, dan informasi infrastruktur.
Pengungkapan pengelolaan
perusahaan mencakup laporan bagaimana pemerintah mengelola informasi tentang
jajaran direktur, dan sebuah pembahasan pengendalian internal.
Pengungkapan dan Laporan
Bisnis di Internet
World Wibe Web terus digunakan sebagai
sebuah ruang penyebaran informasi, dengan media cetak yang selalu mendapat
peran kedua.
Sebuah perkembangan penting yang akan memfasilitasi
pelaporan bisnis melalui Web adalaheXtensible Bussiness Reporting Language (XBRL)yaitu sebuah sistem penamaan
informasi atau data.
PENGUNGKAPAN LAPORAN
TAHUNAN DI NEGARA-NEGARA DENGAN PASAR BARU MUNCUL
Pengungkapan dalam laporan tahunan perusahaan di
negara-negara pasar berkembang secara umum kurang ekstensif dan kurang kredibel
dibandingkan dengan pelaporan perusahaan di negara-negara maju. Tingkat
pengungkapan yang rendah di negara-negara pasar berkembang tersebut konsisten
dengan sistem tata kelola perusahaan dan keuangan di negara-negara itu. Pasar
ekuitas tidak terlalu berkembang, bank dan pihak internal seperti kelompok
keluarga menyalurkan kebanyakan kebutuhan pendanaan dan secara umum tidak
terlalu banyak adanya kebutuhan akan pengungkapan publik yang kredibel dan
tepat waktu, bila dibandingkan dengan perekonomian yang lebih maju.
Namun
demikian, permintaan investor atas informasi mengenai perusahaan yang tepat
waktu dan kredibel di Negara-negara pasar berkembang semakin banyak regulator
memberikan respons terhadap permintaan ini dengan membuat ketentuan
pengungkapan yang lebih ketat dan meningkatkan upaya-upaya pengawasan dan
penegakan aturan
.
IMPLIKASI BAGI PARA
PENGGUNA LAPORAN KEUANGAN DAN MANAJER
Penguna laporan keuangan
mengharapkan tingkat pengungkapan dan praktik pelaporan keuangan yang luas
sehingga dapat memperoleh keunggulan kompetitif yang tidak dimiliki oleh
perusahaan lain.
Sumber :
- Frederick
D.S.Choi,Gary K.Meek,Akuntansi Internasional
- anice86.files.wordpress.com/.../slide-pelaporan-dan-pengungkapan-keuangan.ppt
-
http://ayublogluph.blogspot.com/2011/05/pelaporan-dan-pengungkapan-akuntansi.html
Tidak ada komentar:
Posting Komentar